人社廳發(fā)〔2025〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

　　為引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，根據(jù)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)踐情況，我部組織編寫了《企業(yè)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制合規(guī)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供指導(dǎo)企業(yè)參考。各地區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)對(duì)負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者依法實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，科學(xué)確定競(jìng)業(yè)限制的范圍，規(guī)范實(shí)施流程，與勞動(dòng)者公平約定相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)籌保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密和勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權(quán)。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2025年9月4日

企業(yè)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制合規(guī)指引

　　第一條 為保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，保障勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)依法實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，根據(jù)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，制定本指引。

　　第二條 企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者實(shí)施競(jìng)業(yè)限制的，適用本指引。

　　第三條 本指引所稱競(jìng)業(yè)限制是指企業(yè)與負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者約定，在解除或終止勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)就業(yè)，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。

　　第四條 本指引所稱商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)企業(yè)采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。

　　屬于行業(yè)內(nèi)一般常識(shí)或者行業(yè)慣例，可以從公開渠道獲得的商業(yè)信息，不屬于商業(yè)秘密。

　　第五條 實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，企業(yè)需先確認(rèn)擁有商業(yè)秘密的內(nèi)容和范疇。

　　第六條 企業(yè)應(yīng)遵循必要、合理原則實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，優(yōu)先采取有效措施管控商業(yè)秘密知悉權(quán)限、加密商業(yè)秘密數(shù)據(jù)、合理設(shè)置脫密期等商業(yè)秘密保護(hù)措施，不隨意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)限制人員范圍、限制從業(yè)的企業(yè)和地域等。

　　確定實(shí)施競(jìng)業(yè)限制的，應(yīng)開展必要性評(píng)估，不得將未知悉或未接觸企業(yè)商業(yè)秘密的勞動(dòng)者納入競(jìng)業(yè)限制范圍。

　　第七條 企業(yè)可以與知悉商業(yè)秘密的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

　　企業(yè)與其他負(fù)有保密義務(wù)的人員約定競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，要提前告知理由，說明需要保守的商業(yè)秘密具體內(nèi)容。

　　勞動(dòng)者僅掌握行業(yè)通用的專業(yè)知識(shí)和技能，工作中接觸到的僅為企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)信息，不屬于負(fù)有保密義務(wù)的人員。

　　第八條 企業(yè)可以在依法制定的規(guī)章制度中對(duì)勞動(dòng)者履行保密義務(wù)、保密制度、保密措施和競(jìng)業(yè)限制的實(shí)施原則、涉及崗位、限制從業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等作出一般性規(guī)定，但不得以規(guī)章制度替代競(jìng)業(yè)限制約定。

　　企業(yè)應(yīng)適時(shí)對(duì)本單位保密制度、措施和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定，與勞動(dòng)者通過協(xié)商明確實(shí)施競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利義務(wù)，并在勞動(dòng)合同、保密協(xié)議或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中書面約定競(jìng)業(yè)限制的具體事項(xiàng)，包括限制從業(yè)范圍、地域、期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、違反競(jìng)業(yè)限制的違約責(zé)任等。

　　企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議要堅(jiān)持合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，公平合理地約定雙方權(quán)利義務(wù)。企業(yè)不得利用強(qiáng)勢(shì)地位，違背勞動(dòng)者意愿，訂立違反法律規(guī)定或顯失公平的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

　　第十條 企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況和勞動(dòng)者知悉商業(yè)秘密情況等，與勞動(dòng)者合理約定限制從業(yè)范圍和地域。

　　限制從業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)限定在與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能對(duì)限制從業(yè)企業(yè)范圍作出具體、明確的約定，有條件的可列明競(jìng)業(yè)限制企業(yè)名錄。

　　競(jìng)業(yè)限制的地域應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍相符，無充足理由一般不得約定全國(guó)或全世界。約定范圍為全國(guó)或全世界的，需在協(xié)議中充分說明理由。

　　企業(yè)調(diào)整競(jìng)業(yè)限制從業(yè)范圍、地域的，要與勞動(dòng)者協(xié)商變更競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

　　第十一條 競(jìng)業(yè)限制期限根據(jù)勞動(dòng)者涉密程度和商業(yè)秘密時(shí)效合理確定，最長(zhǎng)不得超過2年。

　　第十二條 企業(yè)要求勞動(dòng)者承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的，需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)商業(yè)秘密的研發(fā)成本和商業(yè)價(jià)值、限制從業(yè)范圍、勞動(dòng)者在職期間工資水平、對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響等合理確定。

　　第十三條 企業(yè)支付給勞動(dòng)者的月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般不低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的30%，且不低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　競(jìng)業(yè)限制期限超過1年的，月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般不宜低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的50%。

　　第十四條 企業(yè)可以與勞動(dòng)者約定違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的違約金。違約金的數(shù)額要根據(jù)勞動(dòng)者泄露商業(yè)秘密可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)支付給勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額合理確定，一般不宜超過約定競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額的5倍。

　　第十五條 企業(yè)與勞動(dòng)者在入職時(shí)或履行勞動(dòng)合同過程中約定了競(jìng)業(yè)限制有關(guān)事項(xiàng)的，在勞動(dòng)者離職時(shí)，企業(yè)可根據(jù)勞動(dòng)者工作崗位、工作內(nèi)容的調(diào)整變化等，對(duì)是否啟動(dòng)競(jìng)業(yè)限制進(jìn)行評(píng)估，與勞動(dòng)者協(xié)商變更競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。如不需啟動(dòng)競(jìng)業(yè)限制的，可在解除、終止勞動(dòng)合同的證明中注明或以其他書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。啟動(dòng)競(jìng)業(yè)限制的，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照依法訂立的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，全面履行各自的義務(wù)。

　　第十六條 解除或者終止勞動(dòng)合同后，企業(yè)應(yīng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)以貨幣形式按月向勞動(dòng)者及時(shí)支付競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不得以日常支付給勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金中已包括競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償為由拒絕支付。

　　第十七條 勞動(dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，企業(yè)因特殊情況不能按時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模杼崆案嬷獎(jiǎng)趧?dòng)者，并與勞動(dòng)者協(xié)商確定延期支付的方案。企業(yè)未及時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償超過1個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者提醒后仍未支付的，或超過3個(gè)月未支付的，勞動(dòng)者可以不再履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。

　　第十八條 企業(yè)可以在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議履行前，告知?jiǎng)趧?dòng)者解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議履行過程中，可以與勞動(dòng)者協(xié)商，額外支付一定的補(bǔ)償提前解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議；協(xié)商不成的，可按照不低于3個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償。

　　第十九條 企業(yè)可以要求勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制期間報(bào)告?zhèn)€人從業(yè)情況，通過公開信息、同行信息交流、業(yè)務(wù)分析、接受舉報(bào)等方式，依法合規(guī)了解核實(shí)勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制情況。

　　勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定或以各種方式規(guī)避競(jìng)業(yè)限制約定的，企業(yè)可以要求勞動(dòng)者按約定支付違約金，并要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。勞動(dòng)者拒不支付違約金的，企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

　　勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定，給企業(yè)造成的損失超過違約金標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以要求相關(guān)方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十條 企業(yè)工會(huì)可以收集勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的競(jìng)業(yè)限制制度和實(shí)施的意見，及時(shí)向企業(yè)反映。對(duì)企業(yè)不當(dāng)實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權(quán)和職業(yè)發(fā)展的，可以提出意見或要求糾正。

　　第二十一條 企業(yè)未按約定在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者可以向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。

　　第二十二條 企業(yè)與勞動(dòng)者因競(jìng)業(yè)限制發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以先協(xié)商解決。不愿協(xié)商、協(xié)商不成的，可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟等程序解決。

　　第二十三條 企業(yè)可以在規(guī)章制度或勞動(dòng)合同中，對(duì)勞動(dòng)者在職期間不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)就業(yè)，及不得自己開業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)等作出規(guī)定。

　　第二十四條 企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，對(duì)相關(guān)勞動(dòng)者實(shí)施競(jìng)業(yè)限制，適用本指引。

　　第二十五條 本指引自發(fā)布之日起施行。